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中国与阿富汗是邻邦近国，两国具有长期的贸易发展历史。近年来，伴随中国与阿富汗社会经济发展，双边贸易越来越频繁，贸易结构也发生改变。特别是伴随“一带一路”倡议的实施，中国与阿富汗的贸易迎来快速发展。然而，中阿贸易额始终处在低位状态，贸易潜力尚未得到有效发挥。因此，深入探究中阿贸易潜力，探寻双方经贸合作新的动力与机遇，对巩固和深化两国战略伙伴合作关系意义重大。一、一带一路对中国和阿富汗双边贸易发展潜力影响因素阿富汗对于一带一路的认可程度以及参与度。阿富汗参与“一带一路”倡议的情况古代丝绸之路的重要中心是阿富汗，这个重要中心一直延续到21世纪中国“一带一路”倡议且依然具有重要意义。阿方大力支持中国“丝绸之路经济带”计划，推动国家结构调整。中国“一带一路”倡议奉行全面共商、共建共享的政策，积极推动特别以中国和阿富汗为重点的国家发展战略对接，加强资源开发、投资和工程合同市场等领域内的互利合作。“亚洲的瑞士”，阿富汗和瑞士一样，是位于亚洲中部、帕米尔高原以西的多山内陆国家。阿富汗通过与其邻国中亚以及南亚相连，并与中国接壤东亚和西亚东部相连，阿富汗也是一个拥有多重身份的国家，普遍都认为阿富汗位于西亚，但历史上是亚洲，有待计算。冷战结束之后阿富汗就加入南亚区域合作联盟。阿富汗不但在古丝绸之路中是重要枢纽还在中国“一带一路”倡议中占有一席之地。阿富汗西部的边境是中国新疆，也是中国重要的资产之一。中国与阿富汗之间共同边界只有90多公里，虽不长，但民族结构、文化、民俗与阿富汗、新疆极为相似，两国人民交往频繁。阿富汗能否实现真正的和平与幸福，对于中国西部边境的安全稳定和“一带一路”的深入发展至关重要。“一带一路”为中阿双边贸易发展带来的机遇。2006年至2020年，阿富汗对华贸易逆差为7.93；中国对阿富汗的贸易逆差为3.24，贸易比值高于1，表明两国的贸易往来非常密切。阿富汗和中国之间的贸易联盟要多于中国与阿富汗之间的贸易联盟，因此说明阿富汗更加依赖于中国，中国对阿富汗则没有那么重的依赖程度。因此客观事实说明对于阿富汗来说中国是最大的出口贸易市场，也是最大的贸易伙伴。到2020年，阿富汗将近90%的贸易都出自中国。贸易一体化使得中国与阿富汗的贸易更加稳定，但总体呈下降趋势；与此同时，阿富汗与中国的贸易一体化并没有那么顺利，有一些变化，但在过去的两年里。贸易一体化水平不断提高。这些数据表明，阿富汗对华贸易出口波动较大。这不但与阿富汗对中国存在反感意识是离不开的还与近几年国际大宗商品价格的波动相关。贸易互补性强。中阿经济结构一体化源于两国自然条件的差异和经济发展水平的不平等，主要体现在自然资源以及劳动力资源，并建立在资本和产业的完备性能上阿富汗主要的出口产品集中在矿产品和动物产品以及原油等。中国主要出口运输设备和机电和电子产品以及服装用品和家具等。通过以上描述即可看出两国的出口产品具有很大的差异。与此同时阿富汗的出口市场主要是中国，其次是加拿大和俄罗斯等其他国家，而中国出口贸易主要流向欧美国家，其次是亚洲国家。因此中阿在出口产品和市场的配合度不高。这说明中阿出口贸易竞争相对较弱，商品体系具有无可比拟的填充优势。二、“一带一路”背景下中阿双边贸易发展面临的挑战1.贸易基础落后通道能力严重阻碍阿富汗的对外发展。交通等常规设备不健全，这无疑是对阿富汗物质生产和经济发展的双重打击。阿富汗不仅基础设施有待开发而且交通落后、铁路通道容量不足，更是严重制约资源的开发和建设。许多资源丰富的地区无法增长，严重阻碍阿富汗总体经济的增长。阿富汗在铁路方面的运输能力远远不够。只有一条南北向铁路，不仅向蒙古运送人员和货物，还向中国和俄罗斯运送货物。因此，蒙古铁路目前无法运输矿石。此外，阿富汗是一个内陆国家，运输只能通过铁路和公路进行。一些路段由于常年使用存在安全隐患。中国在与阿富汗经贸合作日益密切的同时，对渠道的需求也逐渐上升。这些客观因素是阿富汗经济增长和对外贸易的障碍，中方正在努力寻求找到提升阿富汗通道能力的方式。为此，在2013年，两国共同完成“中阿贸易通道”临策铁路的建设工程。2.贸易结构，投资方式单一迄今为止，中国对阿富汗的投资很多都与贸易和就业有关，反映战略投资偏低、投资体系单一、投资路径分配不均等问题。大多数中国公司在轻工业、机械和发电和采矿方面投入巨资。例如，中国的重大项目在初级产品生产、餐饮服务、原材料等，而发达国家的投资项目都在石油、铁路、电话等重大战略项目，这是一个明显的差异。从中国对蒙古的出口结构来看，有大量的纺织品、粮油、食品、糖和关键化学品等低成本商品。这些产品附加成本低，技术含量低。出口量虽大，但利润微乎其微。总体来看，中阿经贸往来主要以原材料和产品为主，经贸合作水平不高也不低。3.贸易逆差大21世纪是一个分界点，是能否辨别出两国经贸差额增长变化的分界点，在21世纪前，两国的贸易差并不明显，但21世纪后截然不同，贸易差额显而易见，而中国处于贸易增长状态。2018年和2019年，双方两国的贸易差额逐渐降低，下滑幅度较大，分别下滑到12.9亿美元和10.6亿美元。然而，到2020年，却呈现出回升趋势，中国和阿富汗的贸易差额增幅较大，上升至33.1亿美元。由此可见，中国和阿富汗之间的贸易公开透明，而且具有扩大的潜力。三、“一带一路”背景下中阿贸易发展潜力对策建议当前，中国提出的“一带一路”倡议已得到贯彻落实，中国和阿富汗之间面临历史阶段的经济贸易事件，然而在“一带一路”的过程中，为做出这一决定，双方都需要做出更多努力，以避免产生误差。1.深化合作，夯实基础中阿两国的政治对话是有效加强政治信心的重要方式，中阿在发达国家等多地有着共同的语言和情感。中方与阿富汗之间的合作，除了要加强高层战略对话，也要抓住双边和多边的机遇，利用两国元首谈判制定方案。两国的经贸合作，不过是为加强中国和阿富汗政府之间的发展，加强两国之间法律和正义的政治对话，加强机构和政党之间的政治对话。另外，增强阿富汗与中国内部势力之间的合作交流也是必要举措。阿富汗中是由多个大小不等的部落而构成的，他们分布在各个不同的地区。而且每一个部落都可以看成是有组织有纪律的群体。阿富汗的中央政府对其部落的事务处理方面不具备干涉权利，每一个部落都拥有较大的独立自主权，他们对部落的政治、经济和宗教事务处理具有自主权。阿富汗也有大量的地方战争力量，地方武装领导人自尊心强，将所控制的领土视为独立的君主，对地方财政和税收拥有完全的控制权。即使中国在阿富汗的投资计划获得批准，也必须占用当地土地，利用当地水资源，对当地环境产生影响，一旦进入实际开发阶段，就必须得到当地部落的支持，这完全可以作为项目开发的前提条件。除此以外可以借助与各部落之间的交流合作，最大程度上保证安全，有效预防安全问题。2.扩大规模，增添活力首先要加强双方交流项目的多样性，优化业务结构。中国要和阿富汗之间要充分掌握好中国－南盟展览会、中国－南亚贸易论坛等合作平台和机制，提高对阿富汗友好的产品在中国的知名度。二是便利中阿贸易。以发展丝绸为契机，进一步增加中国与阿富汗的货运次数，力争将阿富汗和中国之间的贸易往来范围扩充到中国的华南、华北和沿海地区。大力倡导中国新疆地区和浙江地区与阿富汗的各个地区建立自由贸易经济带”为降低两国关税和投资限制。最后，扩大对阿投资，将阿富汗潜在产品回报中国。过去，中国金融机构大量参与阿富汗矿产资源开发和项目协议，未来将在阿富汗基础设施和农业建设中投入大量资金。尤其是道路建设，更是大有可为。阿富汗政府方面提出要在2020年完成铁路建设的目标。此外，鼓励中方支持的企业进入阿富汗农业和粮食作物，且对农产品出口阿富汗提供相应的政策扶持。3.完善机制，提供保障目前，阿富汗存在严重的政治危机，投资企业往往无法规避这些风险，仍需政府建立健全国家外商投资保险机制，完善国家对外投资机制，为中阿经贸合作发展提供风险保障，最大程度地减少企业的损失，保障企业的利益。中国政府可与阿富汗政府通过谈判达成双边保证协定，由中国出口信用保险公司或另行设立的政府担保机构对中国企业在阿项目进行承保，一旦发生承保范围内的政治风险，中国担保机构理赔后享有对阿政府或恐袭者或实施者的代位求偿权，求偿在赔偿范围的所得归担保机构多余的归受害者，求偿无果的损失则由担保机构自己承担。如果不能一步到位，也可以分阶段分层级实施，建立多专业多成分的联合平台，优势集中合作共享，不拘泥于一种模式。总结：阿富汗不但是中国在南亚地区最大的经贸伙伴也是“一带一路”倡议的重要交叉路口，同时也是深受“一带一路”倡议扶持的重点国家。但迄今为止，中阿贸易额一直很低，贸易潜力尚未得到有效发挥。因此，探讨中阿如何有效利用机遇，构筑“道路和路径”，进一步挖掘中阿双边贸易潜力，具有重要的现实意义。

4月24日至30日，中国驻阿富汗使馆组织阿富汗临时政府信息文化部官员及阿国家广播电视台、巴赫塔尔通讯社、托罗新闻等主流媒体代表赴浙江省杭州市、金华市，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市等地参访。阿媒体人士通过实地参访、座谈交流等方式，深入了解中国共产党治国理政成功实践，亲眼见证中国式现代化发展成就，破除美西方涉华涉疆谎言谬论，增进两国民心相通。访浙期间，代表团参访了浙江省人民医院及当地科创中心、光伏制造、传媒等企业，见证中国科技创新非凡成就。考察了义新欧班列始发站、义乌国际商贸城等，感受中国高质量共建“一带一路”、深度参与经济全球化的积极努力。访问了金华市鸡鸣山社区立法联络站，与地方人大代表充分交流，体会中国“全过程人民民主”成功实践。（代表团在义新欧班列始发站参观）访疆期间，代表团参观了自治区博物馆、乌鲁木齐市城市规划馆、新疆国际大巴扎，访问了新疆广播电视台、新疆伊斯兰教经学院和乌鲁木齐国际陆港区等。代表团走进新疆的街道，同当地民众亲切交谈，亲眼目睹新疆民族团结、宗教和睦、社会稳定、生活富足的繁荣景象，高度赞誉新疆建设发展成就。访华期间，代表团成员接受央视、人民日报、新疆电视台、金华日报等媒体采访，高度评价我经济社会发展成就，表示愿进一步发挥媒体窗口和桥梁作用，向阿人民讲述真实的中国故事，为两国关系发展做出贡献。代表团成员还对中国政府坚决反对美国滥施关税、维护国际贸易秩序表示赞赏和钦佩。（代表团在新疆伊斯兰教经学院参观）此次活动系纪念中阿建交70周年系列活动之一，将进一步增进两国民心相通，推动新时期中阿友好关系发展。

阿富汗伊斯兰共和国这个位于亚洲中西部的内陆国家，与多个国家接壤。它北接土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦，西邻伊朗，南部和东部则与巴基斯坦相连，东北部的一狭长地带更是与中国毗邻。其国土面积广阔，首都是喀布尔。然而，阿富汗却是世界上最为不发达的国家之一，其经济在历经战乱后已遭受严重破坏，对外援助的依赖性极强。尽管面临如此困境，阿富汗却与中国保持着深厚的传统友谊。两国自1955年1月20日正式建交以来，双边关系一直发展顺利。2012年，两国更是升级为战略合作伙伴关系。中国政府在阿富汗的重建进程中一直扮演着积极的角色，得到了阿富汗政府和人民的由衷感谢。民调显示，阿富汗民众对中国的好感度在所有国家中排名第二。同时，阿富汗也对中国政府提出的“一带一路”建设倡议表示热烈欢迎。【国名】阿富汗伊斯兰共和国【面积】国土面积广阔，达到75万平方公里。【人口】根据阿富汗国家统计和信息管理局2024年8月的数据，阿富汗人口约为3570万。其中，普什图族占40％，塔吉克族占25％，还有哈扎拉、乌兹别克、土库曼等20多个少数民族。【语言】阿富汗的官方语言是普什图语和达利语。此外，达利语在人口中占比较高，约为50％，而普什图语则约占35％。在政府高级官员中，大多数人能够流利使用英语。西部与伊朗相邻的省份，民众能够听懂波斯语，而在北部部分地区，俄语也是交流的一种方式。【首都】喀布尔（Kabul），作为阿富汗的首都，人口约为538万（数据来自阿富汗国家统计和信息管理局，2022年）。这里气候温和，四季分明，全年平均气温维持在13℃左右。【重要节日】阿富汗拥有多个重要节日，包括阿富汗新年（3月21日）、阿富汗独立纪念日（8月19日），以及开斋节和古尔邦节，这两个节日的日期每年根据伊斯兰历而有所不同。【地理】阿富汗位于亚洲中西部的内陆地区。它北接土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦，西邻伊朗，南部和东部则与巴基斯坦毗邻，东北部的一狭长地带还与中国接壤。这个国家属于大陆性气候，全年干燥少雨，冬季寒冷而夏季炎热。全国范围内的年平均降雨量仅为240毫米左右。【宗教】在阿富汗，伊斯兰教是主要的宗教信仰，国内穆斯林人口占比高达99％。其中，逊尼派穆斯林占80％，什叶派穆斯林占19％。由于伊斯兰教的禁忌广泛适用于阿富汗社会，因此游客和居民应特别尊重当地的宗教习俗，如禁酒、禁食猪肉等。同时，任何侮辱古兰经及相关图案的言行都是不被允许的。【习俗】在阿富汗，人们打招呼时，通常会握手或用手轻抚胸口以示敬意，而朋友间则喜欢行贴面礼。当地的衣着风格较为保守，男士们不得穿着短裤上街。政府工作人员在正式场合下，会穿着整洁的西服。女士们则需避免穿着紧身或暴露的服装，外出时通常裹上袍子（波尔卡）或戴上头巾，以遮盖头部和身体。虽然首都喀布尔相对其他城市更为开放，但街头依然不时能看到身披波尔卡的妇女。一些城市的妇女可能穿着西式服装，但她们会选择戴上头巾作为装饰。对于前往阿富汗拜会官员或外出活动的中方人员来说，遵循这些着装规范是必要的，女士们尤其应注意佩戴头巾以示尊重。【历史】阿富汗王国曾于1747年建立，并一度繁荣昌盛。然而，随着19世纪的到来，其国力逐渐衰败，成为英国和沙俄两大帝国争相角逐的焦点。1919年，阿富汗摆脱了英国的殖民统治，迎来了独立，并将8月19日定为独立日。但好景不长，1979年12月，苏联对阿富汗发动了入侵战争。1989年2月，苏军撤离阿富汗，然而内战随之爆发，各派抗苏武装为争夺权力而混战。1994年，阿富汗塔利班势力崛起，并在1996年9月攻占喀布尔，建立了政权。随后，在1997年10月，阿富汗将国名更改为“阿富汗伊斯兰酋长国”，并在全国范围内推行伊斯兰统治。然而，“11”事件后，阿富汗塔利班政权在美军的打击下垮台。在联合国的推动下，阿富汗开始了战后重建的“波恩进程”。2001年12月，阿富汗成立了临时政府，并在2002年6月过渡到正式的过渡政府。2004年10月，阿富汗举行了首次总统选举，卡尔扎伊成功当选为首任民选总统。他在2009年8月连任，并在同年11月重新就职。2014年，阿富汗再次举行总统选举，加尼宣誓就任总统，而阿卜杜拉则担任首席执行官。然而，2020年3月，加尼连任总统后不久，美国宣布将从阿富汗全面撤军，这一决定也引发了其他美国盟友和北约国家的撤军行动。2021年4月，阿富汗塔利班进入喀布尔，加尼总统在辞职后出走。随后，美国在8月30日宣布完成自阿富汗的撤军行动。同年9月7日，阿富汗塔利班组建了临时政府。【经济】阿富汗作为最不发达国家之一，历经40多年的战乱后，其交通、通讯、卫生、工业、教育和农业基础设施均遭受严重破坏。经济发展面临巨大困难，曾有600多万人沦为难民。根据2023年的数据，阿富汗的国内生产总值为13亿美元，国内生产总值增长率为7％。人均国内生产总值为493美元。该国的货币为阿富汗尼（Afghani），简称“阿尼”，与美元的汇率约为1美元≈67阿尼。【科技】阿富汗被联合国列为最不发达国家之一，其科技水平整体较为落后。国内缺乏全国性的科研机构，仅在部分政府部门设立了初级研究中心，但这些机构的规模较小，资金严重不足，整体研发能力较弱。目前，除了电讯产业相对发达外，阿富汗几乎无高科技产业，也缺乏商品进出口检验检疫等基础设施。【资源】尽管阿富汗矿藏资源较为丰富，但目前开发程度仍然较低。已经探明的资源主要包括天然气、煤、盐、铬、铁、铜、云母以及绿宝石等。特别是位于首都喀布尔南部的艾纳克铜矿，其矿石总储量约为7亿吨，铜金属总量高达1133万吨，预计可能成为全球第三大铜矿带。此外，阿富汗还可能拥有全球第五大铁矿脉，煤储量约为7300万吨。【地理】阿富汗的河流多属内陆河，主要注入沙漠和湖泊。其中，阿姆河、喀布尔河、赫尔曼德河和哈里鲁河等是阿富汗的主要河流。【工业】阿富汗的工业基础因长期战乱而显得尤为薄弱目前主要以轻工业和手工业为主，涵盖纺织、化肥、水泥、皮革、地毯、制糖以及农产品加工等多个领域。近年来，随着喀布尔等城市建筑业的蓬勃发展，制砖、木材加工等建材行业也得到了相应的推动。同时，面粉加工和手织地毯业等行业也呈现出一定的发展势头。【农牧业】农牧业一直是阿富汗国民经济的支柱产业农业人口占据了全国总人口的八成。尽管耕地面积仅占全国土地总面积的一成，但阿富汗却出产小麦、棉花、甜菜、干果以及各类水果等主要农作物。此外，肥尾羊、牛、山羊等畜牧产品也是该国的重要产出。值得一提的是，阿富汗曾一度是“金新月”毒源地的中心，鸦片产量居全球之首。然而，在2018年塔利班上台后，该国颁布了罂粟种植禁令并强制吸毒者戒毒，成效显著。据联合国报告显示，2023年阿富汗的罂粟种植面积已从去年的3万公顷大幅缩减至08万公顷，降幅高达95%，鸦片产量也从6200吨锐减至333吨。【交通运输】阿富汗作为内陆国家，缺乏出海口，其交通运输主要依赖公路和航空境内有通往伊朗和塔吉克斯坦的铁路，而北部阿姆河和昆都士河的部分河段则具备一定的通航能力。在公路方面，阿富汗全境共有约4万公里的公路网络，其中一些重要公路如喀布尔至马扎里沙里夫、赫拉特至坎大哈等路段已得到改善。空运方面，全国拥有43个机场，其中喀布尔机场等4个为国际机场，为国内外旅客提供航空服务。【对外贸易】阿富汗的主要出口商品包括天然气、地毯、干鲜果品、羊毛以及棉花等，而进口商品则涵盖各种食品、机动车辆、石油产品和纺织品等。其出口对象国主要为印度、巴基斯坦、中国、土耳其和阿联酋等，同时，伊朗、中国、巴基斯坦和阿联酋等也是其主要进口国。【教育】阿富汗的教育事业在战争的影响下遭受了严重破坏。然而，在国际社会的有力援助下，该国近年来在教育领域取得了显著的进步。目前，阿富汗全国共有6万余所初等教育学校和约160所高等院校。其中，喀布尔大学作为全国最高学府，而赫拉特大学则成为西部地区的教育中心。【对外交往】阿富汗一直重视发展对外关系。在2021年之前，该国历届政府的外交政策主要以寻求援助为目标，积极与美国、德国、日本和欧盟等国家发展关系。随着阿富汗塔利班上台，该国开始积极寻求国际社会的承认，并重视与邻国的关系发展。阿富汗渴望在区域合作中发挥地缘优势，成为本地区的贸易和交通枢纽。为此，该国在2002年与中国等6个邻国共同签署了多项宣言，包括《喀布尔睦邻友好宣言》等。此后，阿富汗还加入了中亚区域经济合作组织，并与上海合作组织建立了联络组，成为南亚区域合作联盟的成员。在2012年6月，阿富汗更是成为了上合组织的观察员国。【旅游】巴米扬山谷的文化景观与考古遗址，展现了从一世纪至十三世纪间，以古代巴克特里亚文化为核心的丰富艺术与宗教演变。这一时期，佛教艺术的干达拉流派融合了多元文化的影响，留下了众多佛教寺院、庙宇以及伊斯兰防御建筑等历史遗迹。然而，这里也见证了阿富汗塔利班政权对两尊立佛像的野蛮摧毁，这一事件在2001年3月震惊了全球。贾姆尖塔，以其精湛的建筑工艺和精美的装饰，成为了该地区艺术与建筑的瑰宝。其外砌的烧制精巧的砖石与顶部蓝色釉面的琉璃瓦铭刻相映成趣，彰显了高超的建筑技艺。同样不容错过的还有贾米清真寺，作为阿富汗最大、世界知名的清真寺之一，它可同时容纳8万人进行礼拜。位于阿富汗西部省份赫拉特的首府赫拉特城，这座十五世纪建立的清真寺以蓝色为主基调，辅以色彩鲜艳的马赛克装饰，尽显其独特魅力。尽管在阿富汗内战和塔利班统治时期遭受了一定程度的破坏，但它依然屹立不倒，成为了阿富汗民众心中的宝贵遗产。此外，尽管喀布尔动物园在阿富汗内战中遭受重创，房舍破败、人员流失，但它依然是阿富汗全国仅有的动物园。这种稀缺性使得它在阿富汗民众心中显得更加珍贵，也期待着有机会修复并重新开放，为民众带来更多的欢乐与教育意义。

中国对阿富汗商品零关税进口，帮助阿富汗经济发展中方表示，中国将从12月起对阿富汗100%税目产品给予零关税待遇。这一举措预计将大大增加阿富汗产品对华出口，并为许多阿富汗人创造就业机会。今年阿富汗对华出口增长了11.5%，预计明年将增长25%。赵大使在会见阿富汗伊斯兰酋长国负责政治事务的副总理毛拉维·阿卜杜勒·卡比尔时表示，在阿富汗开展经济和商业项目的基础已经奠定。他强调了加强中阿各领域合作的重要性。赵还概述了通过塔吉克斯坦连接阿富汗和中国的新经济走廊的计划。这一倡议将列入即将举行的塔吉克斯坦、中国和阿富汗代表三方会议的议程。他强调了启动瓦罕走廊作为该项目关键组成部分的重要性。在评论阿富汗局势发展时表示，中国有兴趣在该国各个领域投资并实施相关项目。他指出，中国在国际论坛上倡导阿富汗发展，并呼吁国际社会在阿富汗开展项目。他鼓励通过对话和谈判来应对现有挑战。与此同时，负责政治事务的副总理毛拉维·阿卜杜勒·卡比尔对中国提出的免关税贸易表示赞赏。他指出，这一措施将使阿富汗企业家受益并增强国民经济，并呼吁其他邻国效仿。他指出，瓦罕走廊是阿中双边关系的关键发展，强调瓦罕走廊的建成将极大地增强两国之间的经济和贸易交流。对于中国的企业家们来说，阿富汗如今正处于充满机遇的发展新阶段。零关税政策带来的广阔市场，新经济走廊和瓦罕走廊建设带来的便利交通与巨大贸易潜力，以及中阿两国政府对合作的高度重视和积极推动，都为投资提供了良好的基础和保障。此时前往阿富汗投资，不仅能够助力阿富汗的发展，实现企业的社会责任，更能在这片充满潜力的土地上开拓新的商业版图，获得丰厚的经济回报。

阿富汗与中国正加快双边经贸合作进程。近日，双方达成协议，将成立联合工作组，以扩大贸易关系并提升阿富汗对华出口。作为全球第二大经济体，中国市场对阿富汗的农产品、矿产等出口具有巨大潜力，而中国企业也在阿富汗能源和矿业领域加大投资。图片来源：tolonews.com本文是中亚产业研究“阿富汗生意经”系列第15篇，深度介绍中亚（乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦）五国及周边国家（阿富汗、阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚、蒙古）投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。推动阿富汗产品进入中国市场阿富汗工业和商业部宣布，已与中国达成共识，成立联合工作组，以加强贸易协调、降低过境成本，并定期举行会议，推动对华出口。该协议是在喀布尔举行的会晤中，由阿富汗工业和商业代理部长努鲁丁·阿齐兹（Nooruddin Azizi）与中国驻阿富汗大使赵星共同确定的。阿富汗工贸部发言人阿洪扎达·阿卜杜勒·萨拉姆·贾瓦德（Akhundzada Abdul Salam Jawad）表示，双方将在松子、石榴、宝石、矿物等领域加强出口合作，并改善物流体系，以提高阿富汗产品的市场竞争力。阿富汗工商投资商会对此表示欢迎，并强调中国市场对阿富汗商品的适应性较强，若能简化贸易流程，将有助于提升阿富汗出口利润。商会行政和财务代理主管米尔扎曼·波帕尔（Mirzaman Popal）指出：“如果能简化松子、石榴、哈密瓜、干果等产品的通关手续，阿富汗对华出口的盈利能力将超过其他市场。”图片来源：tolonews.com中国投资加码阿富汗，矿业成重点近年来，阿富汗矿业成为国际投资的热点领域，特别是在伊斯兰酋长国重新掌权后，部分国家加快了在阿的经济布局。中国、伊朗、土耳其和乌兹别克斯坦成为主要投资方，涉及铜、金、铁、水泥、石油和天然气等资源开发。阿富汗矿业和石油部发言人哈亚图拉·阿富汗（Hayatullah Afghan）透露，这些投资总额已达到80亿美元，成为当前阿富汗最大的外资来源。经济事务专家穆罕默德·纳比·阿富汗（Mohammad Nabi Afghan）认为，中国在基础设施、采矿和能源领域的投资对阿富汗至关重要。“目前阿富汗缺乏现代化采矿技术，开采方式无序且效率低下。如果能吸引中国企业带来先进的机械设备和管理模式，阿富汗的矿业发展将迈入新阶段。”与此同时，阿富汗政府也在推动更广泛的经济开放，提供税收优惠和投资保障，以吸引外资。经济部发言人阿卜杜勒·拉赫曼·哈比卜（Abdul Rahman Habib）指出，当前阿富汗已经具备了吸引外资的基础设施和政策环境，特别是在农业、采矿和能源领域，具备巨大发展潜力。中国企业深耕矿业与基础设施中国企业在阿富汗的投资已不再局限于贸易，而是深入基础设施和资源开发。例如，中国冶金科工集团（MCC）参与的艾娜克铜矿（Mes Aynak）项目已是全球最重要的未开采铜矿之一，总储量估计达1200万吨。此外，中国石油天然气集团（CNPC）也在阿富汗北部阿姆河流域（Amu Darya）进行石油勘探和开采。除了矿业，阿富汗的农业与制造业也吸引了中国投资者关注。例如，中国企业在阿富汗投资了多个农产品加工设施，以推动松子、干果等产品出口。未来，随着贸易便利化政策落地，阿富汗的农产品出口规模有望继续扩大。2025年初，中国继续保持阿富汗主要经济伙伴的地位。阿富汗政府希望通过此次联合工作组的设立，在贸易、投资、基础设施建设等方面吸引更多中国企业参与，为经济复苏提供动力。尽管当前阿富汗仍面临安全、金融体系不稳定等挑战，但在中国等国家的投资带动下，其经济增长前景正逐步改善。未来，随着更多矿业和基础设施项目落地，中阿经贸合作有望进一步深化，为阿富汗经济带来新的增长机遇。作者：中亚产业研究提示：本文著作权归原创作者中亚产业研究所有，转载或引用请注明来源。

2025年3月17日，中国与科威特签署框架协议，中国国企将承建科威特3.5吉瓦太阳能项目，深化两国可再生能源合作，助推科威特能源安全与绿色转型。根据科威特国家通讯社（KUNA）报道，3月17日，中国与科威特在北京签署了一项可再生能源合作框架协议，中国国有企业将负责开发总计3.5吉瓦的太阳能项目。这一协议是两国经过六个月密集谈判后的成果，标志着中科在清洁能源领域的合作迈上新台阶。本文是阿中产业研究院“科威特生意经”系列第14篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。科威特电力、水务与可再生能源部副部长阿德尔·阿尔-扎米尔（Adel Al-Zamil）表示，该项目包括沙加亚（Shagaya）太阳能园区第三、四区以及阿卜达利耶（Abdaliya）项目，未来总装机容量有望扩增至5吉瓦。据《阿拉伯新闻》（Arab News）3月18日报道，此次合作是科威特推动能源多元化战略的重要一步。沙加亚太阳能园区作为科威特首个大型可再生能源项目，已在第一阶段整合了50兆瓦的聚光太阳能（CSP）、10兆瓦的风能和10兆瓦的光伏发电能力。第三、四区的开发将显著提升其规模与影响力，而阿卜达利耶项目则旨在弥补科威特夏季电力缺口，增强能源安全。阿尔-扎米尔强调，这些项目不仅有助于减少对化石燃料的依赖，还将为科威特实现2030年15%可再生能源目标提供关键支持。中国国家能源局负责人代表中方签署了协议。引业内人士分析，中国企业在太阳能领域的技术优势和成本竞争力是科威特选择其为合作伙伴的重要原因。近年来，中国光伏产业在全球市场占据主导地位，2024年中国光伏组件出口量已突破200吉瓦，科威特项目进一步巩固了其在中东能源转型中的角色。科威特近年来加速可再生能源布局。据《Renewables Now》报道，2024年8月，科威特合伙项目署（KAPP）已为沙加亚第三阶段1.1吉瓦的光伏项目筛选出六家竞标财团，显示出该国对清洁能源的迫切需求。科威特夏季用电高峰期需求激增，2021年峰值负荷已达16吉瓦，且年均增长4%-5%，传统油气发电难以完全满足需求，太阳能成为缓解电力压力的重要选项。《中东经济观察》（MEES）指出，科威特电力行业长期面临发展瓶颈，太阳能项目迟滞一度导致夏季需从邻国进口电力。此次与中国合作，不仅为沙加亚和阿卜达利耶项目注入新动力，也为科威特2060年碳中和目标奠定基础。此外，《SolarQuarter》报道称，该项目采用独立发电商（IPP）模式，由中科两国政府与科威特本地上市公司组建合资企业，投资额预计超过8亿美元。业内专家认为，中科此次合作具有多重意义。对于科威特而言，这是能源结构调整的里程碑；对于中国，则是“一带一路”倡议下能源合作的又一成功案例。未来，随着项目推进，双方在技术转让、人才培养及区域能源互联互通方面的合作潜力将进一步释放。中科携手开发3.5吉瓦太阳能项目，不仅助力科威特迈向绿色未来，也为中国企业拓展中东市场增添新动能。这一合作或将成为区域能源转型的典范。

科威特政府近日与中国通信建设集团有限公司（China State Construction and Communications，CSCC）正式签署合作协议，共同推进穆巴拉克港口项目的建设。这一项目不仅是科威特“新科威特2035”愿景的重要组成部分，同时也与中国“一带一路”倡议相契合，旨在打造区域性的物流和贸易枢纽。本文是阿中产业研究院“科威特生意经”系列第12篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。1. 深化中科合作，港口建设提速当地时间昨日，科威特公共工程部长诺拉·马沙安（Noura Al-Mashaan）与CSCC副主席陈忠（音译，Chen Zhong）共同签署了合作协议。中国交通运输部高级代表团亦出席了此次签约仪式。穆巴拉克港项目自2021年启动，位于布比延岛东侧的阿拉伯河水道入口处，属于科威特政府推动的丝绸城项目的关键组成部分。该项目的一期工程已完成约50%，而此次协议的签署，标志着港口建设进入新的加速阶段。根据协议，CSCC将参与港口的研究、规划、设计及前期实施工作，并与科威特政府密切协作，确保港口建设符合长期战略目标。马沙安表示，该港口的建设不仅有助于巩固科威特作为地区商业和金融中心的地位，也将为本地企业提供商业机会，并创造大量就业岗位。同时，该项目的推进也是科威特希望加强与中国在经济、投资等领域战略合作的重要体现。2. 基础设施建设助力科威特经济转型穆巴拉克港项目是科威特“新科威特2035”愿景的一部分，该愿景旨在推动国家经济多元化，减少对石油产业的依赖。作为其中的核心项目，穆巴拉克港不仅将提升科威特的港口吞吐能力，还将促进物流、贸易及周边产业链的发展。值得注意的是，该港口计划与中国“一带一路”倡议对接，以吸引更多国际航运和投资。近年来，科威特政府在基础设施建设方面投入巨大，2025/2026财年预算将涵盖约90个关键基础设施和发展项目，涉及教育、医疗、旅游等多个领域。与此同时，科威特财政部长诺拉·法萨姆（Noura Farsam）表示，政府已推进《公共债务法》的最终审议，该法案一旦获批，将允许政府从国际市场融资，以支持基础设施建设。预计该预算的实施将进一步刺激经济增长，并带动本土就业市场的扩张。3. 中国企业深耕中东市场，拓展全球影响力此次合作对于CSCC而言，不仅是其在科威特市场的重要布局，也进一步巩固了中国企业在中东及北非地区的竞争力。CSCC长期以来在全球基础设施建设领域具有丰富经验，特别是在“一带一路”沿线国家的港口、铁路、桥梁等重大项目上具备领先优势。此次中标也展现了中国企业在国际工程建设中的竞争力。凭借先进的工程技术、成本控制能力以及本地化运营策略，CSCC成功获得了科威特政府的信任。此外，穆巴拉克港项目不仅对科威特经济至关重要，也将成为中国在海湾地区基础设施投资的重要里程碑，为未来进一步深化合作奠定基础。未来，随着港口建设的推进，以及中科两国在更多领域的深入合作，穆巴拉克港有望成为区域性物流中心，助力科威特重塑其商业地位，并为中企提供更多合作机遇。

一、地理概况科威特国，通称科威特，在阿拉伯语中的意思是“建在水边的小城堡”。位于亚洲西部波斯湾西北岸。与沙特、伊拉克相邻，东濒波斯湾，同伊朗隔海相望。海岸线长290公里。有布比延、法拉卡等9个岛屿，水域面积5625平方公里。面积17818平方公里。科威特人口485.9万人，其中科威特籍人约占32%。全国划分为六个行政省，首都是科威特城。2021年9月，科威特总人口（包括外籍人口）共446.5万人。其中科威特籍人约占总人口的30%。科威特常驻华人约有 1000 余人，多数从事贸易、餐饮等工作，少数在教育研究机构、国际公司或当地公司任职，或者从事体育教育、护士等工作。二、政治概况【政体与国体】科威特的政体为二元制的君主立宪制，它建立在权力分治而又相互合作的基础之上。科威特的国体为君主世袭制酋长国，埃米尔是国家元首兼武装部队最高统帅。【主要党派】科威特禁止一切政党活动，但海湾战争后，在议会选举中出现了几个主要政治派别：伊斯兰宪章运动、伊斯兰联盟、宪章联盟、民主论坛、自由独立派。【宪法】科威特 1962 年 11 月 12 日正式颁布宪法。宪法规定，科威特是一个主权完整、独立的阿拉伯国家；伊斯兰教为国教，其教义是科威特立法的基础；埃米尔必须由第七任埃米尔穆巴拉克·萨巴赫后裔世袭；立法权由埃米尔和议会行使，埃米尔有权解散议会和推迟议会会期；行政权由埃米尔、首相和内阁大臣行使；司法权由法院在宪法规定范围内以埃米尔名义行使；王储由埃米尔提名，议会通过；埃米尔任免首相，并根据首相提名任免内阁大臣等。【议会】科威特国民议会于1963年1月23日成立，是科威特的立法机构，实行一院制。主要职能是制定和通过国家的各项法令法规；监督国家财政执行情况；行使各项政治权力。议会通过的法案需经埃米尔批准才能生效，埃米尔有权否决或提请议会复议某项法案，但如议会仍以2/3的多数通过或在以后某届议会以简单多数通过，该法案则自动生效。议会有权就政府内外政策及有关事务向首相和大臣提出质询，要求其解释有关情况；组成调查委员会对任何事务进行调查；自由表达议会观点和看法；通过对大臣投不信任票罢免其职务；通过不与首相合作的决定（在这种情况下，将由埃米尔选择解散议会或解除首相的职务；如埃米尔解散议会后，新议会仍通过不与首相合作的决定，则首相被自动罢免）等。议会由50名经全国选举产生的议员和现任大臣组成，每届任期4年。第15届议会于2016年12 月选举产生，议长是马尔祖格·加尼姆。【司法机构】科威特司法机构隶属于司法部。最高法院院长和总检察长由埃米尔任命，法院以埃米尔名义在宪法范围内行使司法权。【政府组成】科威特政府由首相和内阁大臣组成，负责执行国家的内外政策，向埃米尔负责。现任埃米尔为纳瓦夫·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫，2020 年9月29日即位，为第十六任埃米尔。2021年3月2日，科威特第38届政府完成组阁，萨巴赫·哈立德·哈马德·萨巴赫任首相，其他主要成员包括副首相兼国防大臣哈马德·贾比尔·阿里·萨巴赫，副首相兼司法大臣、廉洁促进事务国务大臣阿卜杜拉·尤素福·阿卜杜拉赫曼·鲁米，外交大臣艾哈迈德·纳赛尔·穆罕默德·萨巴赫。【行政机构】科威特分内阁、省、区三级行政机构设置。内阁主要部委有：最高计划发展委员会、国防部、外交部、内阁事务部、新闻部、内政部、教育部、高等教育部、工商部、议会事务部、石油部、水电部、财政部、司法部、宗教基金与伊斯兰事务部、通讯部、公共工程部、卫生部、社会事务与劳动部等。部的设置与名称随着社会和经济发展的需要时有增减与改变。三、经济概况石油、天然气工业为科威特国民经济主要支柱，其产值占国内生产总值的 45%，占出口收入的 92%。近年来，政府在重点发展石油、石化工业的同时，强调发展多元化经济，着力发展金融、贸易、旅游、会展等行业，并提出 2035 年发展愿景，将科威特建设成为地区商业和金融中心，发挥私营企业在科威特经济发展中的重要作用，保障人民生活全面均衡发展，实现社会公正。【经济状况】根据外交部公布主要经济数据（2020年）：国内生产总值：1250亿美元，人均国内生产总值：2.7万美元，经济增长率：-3.8%，外贸总额：636亿美元，出口额：399亿美元，进口额：237亿美元，外汇储备：479亿美元。在 2020年度全球生活质量城市排名中，科威特首都科威特城在纳入统计的 231 个城市中排名第 126位。根据英国智库列格坦研究机构发布的 2020 年“繁荣指数”排名，科威特排名第 58 位。根据 2021年6月召开的国民议会批准的2021/2022财年预算，预计财政支出为230亿科威特科第（以下简称“科第”），收入为109亿科第，其中石油收入约91亿科第，财政赤字预计为121亿科第。2020/2021财年预算中原油价格设定为每桶43.5美元。【对外贸易】根据科威特中央统计局数据，2020年科威特外贸总额为 207.85亿科第，同比下降30.03%。其中，出口额为122.31亿科第，同比下降37.40%；进口额为85.54亿科第，同比下降15.84%；贸易顺差为 36.77亿科第，同比下降 60.78%。2020年科威特石油产品出口总额为 109.58亿科第，同比下降 38.53%，石油产品出口额占其出口总额的 89.59%。出口商品主要有石油和化工产品；进口商品有机械、运输设备、工业制品、粮食和食品等。据科威特中央统计局统计，2020年科威特进口来源地前五位分别是：中国、阿联酋、美国、日本、沙特。科威特出口目的地前五位（不包括石油出口数据）分别是：中国、沙特、阿联酋、印度、伊拉克。美国智库传统基金会发布的《2020经济自由度指数》显示，科威特经济自由度在186个经济体中排名第79位，在中东北非地区的14个国家中排名第 8，属于中等自由水平。科威特对外贸易依存度已经达到95%，并将其拥有的6,929亿美元主权财富基金投资世界市场。科威特是几乎所有国际与区域以及次区域经济组织成员，与100 多个国家和地区签订了双边贸易协议。科威特还通过其阿拉伯发展基金会向全世界 188个国家和地区提供政府援助。世界经济论坛《2020年全球竞争力报告》显示，科威特在全球最具竞争力的141个国家和地区中，排第40位。科威特欢迎外国直接投资。据联合国贸发会议发布的《2020 年世界投资报告》显示，2019年，科威特吸收外资流量为1.04亿美元；截至2019年底，科威特吸收外资存量为149.04亿美元。另据科威特直接投资促进局公布的数据，截至2019年3月底，科威特累计吸引外商直接投资31.7亿美元，主要投资领域为信息技术服务和油气服务。目前，在科威特注册的外资企业共有37家，其中：有限责任公司28 家，分公司9家。前十大外资来源国是：荷兰、加拿大、西班牙、中国、土耳其、法国、美国、韩国、比利时、日本。【金融】科威特货币为科第（KD，科科第，简称科第），1KD=1000Fil（s 菲尔），可自由兑换。根据科威特中央银行发布的2020年经济运行报告，2020年科第汇率较为稳定，其中美元兑科第的汇率振动幅度比美元对其他主要货币的幅度狭窄。人民币与科第不可直接结算。现金与资本账户可在科威特境内的任何一家银行或“钱庄”自由兑换，无条件交易。股票、贷款、利息、利润以及个人存款可不受任何限制地转入转出科威特。投资者也可将其投资的全部或部分转让给其他外国或本地投资者。为缓解疫情对企业的负面影响，维持社会经济稳定，科威特出台如下政策：2020年3月4日科威特中央银行将贴现率由2.75%下调至2.5%，16日再次下调至1.5%。目前，科威特除中央银行外，共有11家银行，主要是科威特国民银行、海湾银行、艾赫里银行、科威特中东银行、布尔干银行和科威特商业银行等。另有花旗银行、汇丰银行、中国工商银行等外资银行分行12家。科威特国民银行在中国上海设有分行。外国公司在科威特进行贸易与项目融资的渠道很多，其中包括世界级的商业银行、投资公司和伊斯兰金融机构。只要外国公司提供他们的财务报表或者有信誉良好的银行作担保，就可以直接获得科威特银行融资的便利。针对客户委托的要求，科威特的银行可以采取不同的融资方法，包括直接支付、提前付现、单据托收、信用证和保函。在科威特中央银行监管下的商业银行，都符合国际银行的标准，还有三家专门的政府银行提供中长期的融资。外国公司可以通过代理来分配与当地银行签订合同的所得。通过当地的代理或者与科威特同行合资的企业，外国公司就可以获得融资。除此之外，外国公司还可以通过当地一些大的代理机构，如投资公司或银行，以公司的名义在科威特发行科科第债券。发行债券必须提交公司的财务状况、一份市场调查报告，需要经过科威特中央银行的批准。发行债券作为一种融资手段，其优点在于它可以避免在合同期间发生的汇率波动。把融资方案包括在项目计划书中，也可以为外国公司带来极大的便利。四、文化概况【民族、语言、宗教】科威特籍人口136.5万，主要为阿拉伯人。外籍侨民约占 70%，主要来自印度、埃及、菲律宾、孟加拉、叙利亚、伊拉克、巴基斯坦和斯里兰卡等国家和地区。阿拉伯语为科威特官方语言，英语为通用语言。科威特以伊斯兰教为国教，居民中85%信奉伊斯兰教，其中约 70%属逊尼派，30%为什叶派。【习俗】科威特是传统穆斯林国家，伊斯兰教为国教，居民多为逊尼派。伊斯兰教法渗透到社会生活的各个方面，影响着人们的日常生活。科威特人属阿拉伯人，许多风俗习惯如禁食猪肉、禁酒、妇女外出要披黑袍等与宗教有关。科威特目前仍保持着阿拉伯民族及伊斯兰文化的传统和习惯。伊斯兰教禁酒和麻醉品，贩卖者最高可判死刑；禁食猪肉和猪肉制品，禁用猪草制品；禁食死肉（非宰杀）和血；斋月期间禁止在公众场合抽烟、饮水和进食，违者拘禁至月终为止；禁止西方保险品种，如人身险和人寿险等。此外，科威特传统文化特色鲜明，社交礼仪较严格。五、支柱和重点产业石油、天然气工业为科威特国民经济的主要支柱。科威特经济总体上以石油、天然气和石化工业为主，产业结构相对单一。2019科威特石油、天然气业产值约为690亿美元，占实际GDP的53%，油气出口163.7亿美元，约占总出口额的94%。工业以石油开采、炼化和石油化工为主。2020年原油日产量约280万桶。科威特石油公司为世界十大石油公司之一，全面负责科威特国内外的原油和成品油销售。科威特可耕地面积约14,182公顷，无土培植面积约156公顷，以生产蔬菜为主，农牧产品主要依靠进口。农牧业从业人口约1.4万人，主要为外籍人。渔业资源丰富，盛产大虾、石斑鱼和黄花鱼。2019年农渔业产值约为 5.2 亿美元，占 GDP 的 0.4%。六、与中国的经贸合作中国与科威特签署的经贸协定主要包括：1980年10月两国政府签订的《贸易协定》、1985年11 月两国政府签订的《鼓励和相互保护投资协定》、1986年11月15日两国政府签订的《关于成立经济、技术和贸易合作混合委员会的协定》、1989年11月25日两国政府签订的《经济技术合作协定》、1989年11月25日两国政府签订《避免双重征税协定》、2004年7月两国政府签署的《经济技术合作协定》和《石油合作框架协议》。海湾合作委员会还同中国签署了《经济、贸易和技术合作框架协议》。2018 年 7 月两国签署了《关于电子商务合作的谅解备忘录》。中国与科威特尚未签署货币互换协议。中国与科威特尚未签署产能合作协议。中国与包括科威特在内的海湾合作委员会正在进行自由贸易协定（FTA）谈判。据海关统计，2020年中科贸易总额为142.86亿美元，同比下降17.3%。其中，中国自科威特进口额为107.07亿美元，同比下降20.4%；中国向科威特出口额为357.85亿美元，同比下降6.7%。2019年科威特在华直接投资 742万美元。据中国商务部统计，2019年中国对科威特直接投资流量-1.0 亿美元；截至2019年末，中国对科威特直接投资存量 8.35亿美元。2020 年，我从科进口原油2750万吨，同比增长21%。中国企业于20世纪70年代末进入科威特承包工程市场。据中国商务部统计，2019年中国企业在科威特新签承包工程合同1002份新签合同额10.38 亿美元，完成营业额25.75亿美元。累计派出各类劳务人员 6,800 人，年末在科威特劳务人员 9,516 人。在科威特的主要中资企业有中建股份有限公司、华为技术投资公司、中石化国际工程公司、中石化炼化工程（集团）股份有限公司、中国港湾公司、中冶科工集团公司、中水电建设集团公司、中国北方公司、中铁建十八局、中油吉林化建工程有限公司、中国电线电缆公司、葛洲坝股份公司、山东电力建设第三工程公司、沈阳远大铝业工程公司、武汉凌云建筑装饰工程公司、北京江河玻璃幕墙公司、中兴通讯公司和江苏省建设集团等。七、投资注意事项【投资主管部门】科威特工商部是负责外国直接投资的主管部门。2013 年，科威特成立直接投资促进局，下设在工商部的领导下，旨在把科威特建设成为地区性金融中心和贸易枢纽，主要负责管理外资及外部招商，为外籍投资者提供服务及便利手续。其服务内容包括：1.便捷项目批准手续及颁发执照；2.协调本国其他政府部门快捷办理外籍投资者入境居留手续；3.监督工程施工进度，及时解决投资者所面对的各种问题；4.向投资者提供相关信息及统计数据；5.宣传科威特的各种优惠投资政策，介绍推广科威特的招商引资项目。【投资行业限制】科威特2015年第75号部长会议决定明确了11类不允许外资进入的领域，即原油开采、天然气开采、焦炭生产、肥料和氮化合物生产、煤气制造、通过主管道分配气体燃料、房地产（不包括私人运营的建设项目）、安全和调查活动、公共管理与国防、强制性社会保障、成员组织和劳动力雇佣（包括家政人员雇佣）。【投资方式】根据《直接投资促进法》及相关条例规定，允许外商投资的方式主要有三种，一是在科威特注册的外资占51%－100%股份的公司；二是外国公司设立的科威特分公司；三是以外国公司在科威特设立的以市场研究为目的的代表处（不能从事经营活动）。同时，该法也对外资并购审批方式进行了规定，并购申请应报请科威特直接投资促进局审批。【优惠政策框架】外资投资委员会（FIC）的主席由工商部大臣担任，委员来自私营企业和国营部门，该委员会按照以个案处理的原则，在《吸引外国投资法》的规定下，制定并实施投资的优惠政策。为鼓励外国投资，科威特制定了一系列有关法规：《在科威特国的外国资本直接投资法》及其说明、《直接投资促进法》和《自由贸易区法》等。以上法律法规构成了科威特吸收外国投资的优惠政策框架。科威特允许外国投资者独资或与当地人合资在科威特投资经营。按照《直接投资促进法》第二十九条的规定，外国投资者如果希望获得本法规定的优惠待遇，应向直接投资促进局递交申请，最后报请董事会批准。外国银行在科威特设立分行之前必须得到科威特中央银行的同意。经批准，按照《直接投资促进法》第二十七条的规定，外商投资项目可享受的优惠包括：自投资项目正式运行起最长10年内免征所得税或任何其他税，对该项目的再投资同样免征上述税赋，免税期限与兴建该项目时的原始投资所享受的期限相同；对项目建设、扩建所需的机械、设备和零配件，以及生产所需的原材料、半成品及包装和填充材料等物品进口全部或部分免征关税；依照国家现行法律和条例划拨投资所需的土地和房产；依照国家现行法律和条例聘用必需的外国劳动力。按有关规定，凡经批准的外国项目均不得予以没收或国有化，唯有在公共利益需要时，方可依据现行法律对其实行征收，并给予相应补偿，赔偿金额应根据上述项目被施以征收前的经济状况进行评估，应立即支付其应得的赔款。【行业鼓励政策】科威特确定的引资重点领域是高新科技产业领域，如电子网络建设、电信、环保、先进的石油技术等，不鼓励投资产能过剩的行业，如旅馆业等。在以下原则基础上，外商投资合作受到鼓励：1.为科威特引入高科技或现代管理方法及销售经验；2.优质的产品和服务；3.有助于促进当地及海湾合作委员会（GCC）国家经济多样化；4.提升科威特国家出口；5.创造就业机会和劳动力培训；6.促进地区平衡发展的项目；7.良好的环境影响；8.项目可为社区提供特殊的服务；9.使用科威特产品；10.使用科威特的科技、专业及咨询服务。【地区鼓励政策】科威特于 1995年颁布《自由贸易区法》，并将设立自贸区作为吸引外资、发展工业、促进经济的重要举措，1997年开始由私营企业管理并经营自由贸易区。1999年底，占地300万平方米的自由贸易区正式启用。设立该自由贸易区的宗旨是：以促进外贸为先导，发展出口导向型加工业和其他服务行业，吸引外资，促进经济发展。为此，该区制定了许多优惠政策，包括免税、外资比例不受限制、不需当地代理等。但是，2018年9月科威特政府宣布取消了该区的自贸区特色，目前直接投资促进局正在对该区域的用途进行重新规划。

一、 科威特贸易管理体制概述（一）科威特对外贸易及投资的相关法律主要包括：《贸易公司法》、《公共招标法》、《外国直接投资法》、《自由区法》、《公共招标法》、《商业代理法》、《合营公司法》、《补偿贸易反投资法》、《所得税法》。（二）贸易管理制度1 、关税政策科威特整体关税水平较低，自2003年1月1日起，根据海湾关税同盟的规定，科将一般商品的进口关税统一为5%（CIF价），对少数产品征收较高的关税，（如对香烟、烟草制品和各种酒精饮料征收高达100%的关税），而对于食品、生活必需品、药品以及新设企业所需进口的机械设备免征关税，对来自GCC其他国家的工业产品及部分农产品享受免关税待遇。另外，科威特在1995年成为WTO成员，根据规定，从2004年起，科威特将取消所有与WTO原则相悖的关税和保护性措施。2、进出口管理科威特对部分产品实行进口管制。禁止进口的产品有：麻醉剂、酒精饮料及其原料、气枪、猪肉或者含猪肉食品、色情和反政府材料、5年以上旧车、具有核辐射的产品、废旧轮胎、工业废物、赌博用具。另外，出于保护当地产业的需要，目前仍然禁止进口的产品有：石棉管、面粉、工业和医药用氧气、浇铸铁、焊管等。限制进口的产品有：烟花鞭炮、马科动物、盗版制品、武器弹药、部分药品、爆炸物等。3、外汇管理科威特货币第纳尔可自由兑换，汇率直接与美元挂钩。目前，第纳尔兑换美元的汇率为1美元=0.293第纳尔。外国公司或者个人可自由向境外汇出利润、资金。（三）投资管理制度科威特根据2001年颁布的《外国直接投资法》对外商投资活动进行管理。该法主要规定：科威特对内实行低税的做法，对于科威特人或者海湾国家公民的全资公司不征收所得税，而对于外国公司则要征收所得税，税率最高为55%，目前科威特正在酝酿将税率降低至25%。在科威特成立的各类公司最低注册资金为7500科威特第纳尔，所有注册资金必须在项目开始运作时全部到位,企业年度纯利润的10%必须进行留存,直至达到注册资金50%的水平。所有本地控股公司必须将纯利润的1%缴纳给科威特科学发展基金，以及将2.5%的纯利润缴纳给国家劳务基金。在科威特的商业注册主要分为综合贸易类、承包类、金融类、建筑类、咨询类等，建筑类以及其他部分领域的注册实行分级管理。（四）贸易投资管理部门科威特投资贸易部门主要包括工商部、财政部。除政府部门外，科威特还设有工商会，负责管理科威特私人公司和企业。二、贸易壁垒科威特规定，进口活畜、植物及其制品须获得科威特卫生许可和健康证书以及产品原产地的检疫证书，特别是进口的牛肉和家禽制品除须按照上述规定执行外，还须出具原产地以伊斯兰方式宰杀的证明书。对于原产地为以色列或者具有以色列标识的产品禁止进口。三、投资壁垒2003年科威特颁布了新版科威特外国直接投资法，该法允许外资在科威特内阁首肯的部分领域拥有100%的科威特公司所有权（尚未明确具体领域）；还允许外资进入科威特证券市场，但不能拥有超过上市公司49%的股份。此外，科威特的反投资计划已给外国公司在科威特开展经贸合作设置了障碍，2004年8月15日科威特已暂停实施，并将于2005年2月15日做出最终决定，反投资法是否继续实施。除2003年新版外国直接投资法规定的领域外，营业执照只能颁发给科威特公民或者科威特人拥有的公司，GCC国家的公民或者公司在规定的领域可以拥有营业执照。对于石油上游以及房地产领域的外资则规定禁止进入，但根据GCC国家之间的互惠安排，在医药、法律、工程、会计、咨询领域，GCC国家公民可以拥有100%所有权。在工业、农业、承包、维护保养、旅游领域，GCC国家公民最多可以拥有75%的股份。凡在科威特注册的公司必须雇佣一定比例的科威特本国居民。科威特对于工业项目，在经内阁同意后,可以免征为期10年的所得税和进口设备、原材料的进口税。银行业。目前银行业已经对外资开放，外国资金最多可拥有科威特银行所有权的49%，如要拥有科威特银行5%以上的股份，必须经过科威特中央银行的批准。四、代理制问题科威特政府规定，领取进口许可须在科威特工商部进行登记注册，进口商必须为科威特本国居民、全部合伙人均为科籍居民的公司、或者科威特的有限责任公司。外国公司只能通过科威特的代理商、科威特中间人、以及科威特批发商向科威特出口商品。外国公司通过科威特当地代理参与科威特对内招标项目，以及申请参加资格预审参与国际招标项目。

一、中国与科威特双边货物进出口额统计华经产业研究院数据显示：2025年1-3月中国与科威特双边货物进出口额为43.94亿美元，相比上年同期增长了7.72亿美元，同比增长20.7%。二、中国与科威特进、出口商品总值2025年1-3月中国对科威特出口商品总值为16.6亿美元，相比上年同期增长了5.89亿美元，同比增长53.2%；中国自科威特进口商品总值为27.33亿美元，相比上年同期增长了1.82亿美元，同比增长6.9%。三、中国与科威特贸易差额统计2025年1-3月中国与科威特贸易差额为-10.73亿美元，2024年3月中国与科威特贸易差额为-3.38万美元，2024年1-3月中国与科威特贸易差额为-14.8亿美元。四、2024-2025年1-3月中国与科威特双边货物进出口额月度统计2025年3月中国与科威特双边货物进出口额为14.64亿美元，相比上年同期增长了4.13亿美元，其中：中国对科威特出口商品总值为5.63亿美元，相比上年同期增长了2.52亿美元；中国自科威特进口商品总值为9.01亿美元，相比上年同期增长了1.61亿美元；中国与科威特贸易差额为-3.38亿美元。

头顶一块布，全球我最富”，这句俗语生动地描绘了卡塔尔等海湾国家给人们的固有印象。作为亚洲最富裕的国家，卡塔尔随着世界杯的举办和自贸区的设立，焕发出无限的市场潜力。01 卡塔尔市场概述卡塔尔，全称卡塔尔国（The State of Qatar），位于亚洲西部，与沙特阿拉伯和阿联酋接壤，北部和东北部临波斯湾，是连接东西方的重要交通枢纽。国家概况 .【首都】：多哈 Doha【面积】：1.15万平方公里【语言】：阿拉伯语，通用英语【货币】：卡塔尔里亚尔 Qatari Riyal【宗教】：伊斯兰教卡塔尔总人口为309万（2023年10月），其中卡塔尔公民约占15%。外籍人士主要来自印度、巴基斯坦和东南亚国家。卡塔尔人均GDP为8.77万美元，位于世界前列。石油、天然气产业和与之相关的石化产业在卡塔尔国民经济中占据重要地位。同时该国也是世界第一大液化天然气生产和出口国，油气出口收入丰厚。但是，卡塔尔受热带沙漠气候和水资源非常紧缺等制约，农业和牧业很不发达，农牧产品普遍不能满足本国需求，主要依赖进口。近年来，卡塔尔围绕“2030国家愿景规划”，大力推进经济多元化战略，经济增长前景稳定，营商环境日益完善，其对外贸易活动也日趋活跃，为外贸企业提供了广阔的市场空间。02 卡塔尔进出口贸易情况据卡塔尔国家统计局公布的数据显示，得益于石油、天然气以及其他碳氢化合物出口的强劲增长，卡塔尔2022年对外贸易总额达1645亿美元，同比增长50.2%，其中进口额为335亿美元，出口额为1310亿美元，贸易顺差同比增长64.9%。贸易伙伴方面，卡塔尔的主要贸易伙伴有中国、美国、日本及西欧国家。在贸易结构上，卡塔尔主要出口产品包括石油、液化天然气、凝析油、合成氨、尿素、乙烯等，主要进口产品是机械和运输设备、食品、工业原材料及轻工产品、药品等。03 中卡双边贸易中国和卡塔尔于1988年建交，2014年建立战略伙伴关系。中国已连续三年保持卡塔尔最大贸易伙伴国、最大出口目的国和进口来源国地位。卡塔尔也是最早响应和加入“一带一路”倡议的国家之一，已与我国实现AEO互认。2023年，中国与卡塔尔双边贸易额为245.33亿美元。其中，2023年中国对卡塔尔出口商品总值为36.36亿美元；中国自卡塔尔进口商品总值为208.96亿美元。卡塔尔从中国进口的产品主要有机械设备、电器及电子产品、金属制品等。卡塔尔出口到中国的产品主要有液化天然气、原油、聚乙烯等。04 卡塔尔的主要产业石油、天然气及石化作为世界上石油和天然气资源丰富的国家之一，石油天然气及与之相关的石化产业是卡塔尔的支柱产业，占据GDP的50%以上。数据显示，卡塔尔已探明石油储量26亿吨，居世界第十四位；已探明天然气储量177.7亿吨，居世界第三位。房地产业房地产业是卡塔尔增长最快的行业之一，是卡塔尔落实经济多元化战略的关键领域。在吸引外国直接投资（FDI）方面，房地产业已成为仅次于油气行业的第二大产业。金融业卡塔尔的金融业发展迅速。首都多哈作为金融中心，正在成为海湾地区除迪拜之外另一个金融中心。多哈的金融业以其低税率和优惠的投资环境而闻名，是国际金融机构和公司进入中东地区市场的重要门户。多哈拥有超过200家银行，其中包括许多国际银行。多哈也是一个重要的国际金融中心，是许多国际金融机构的总部所在地。旅游业近几十年来，为了减轻对石油和天然气的依赖，卡塔尔积极推进经济多元化，其中旅游业成为重要领域之一。卡塔尔拥有丰富的旅游资源，包括迷人的海滩、壮丽的沙漠、历史悠久的古城和现代化的建筑。为了吸引更多游客，卡塔尔大力投资旅游业，兴建了多座世界级的博物馆、体育场馆和购物中心。卡塔尔世界杯的举办进一步推动了该国旅游业的蓬勃发展。05 进出口潜力市场和产品卡塔尔消费者在时尚、数码3C、玩具&DIY产品等领域的消费意愿最为强烈，女性对服装时尚的需求在全球名列前茅。具体包括：时尚产品：卡塔尔消费者在时尚产品方面有着较高的需求，包括服装、鞋帽、配饰等。他们注重品牌、款式和品质，并愿意为时尚、高端的产品付出较高的价格；数码3C产品：随着科技的发展和消费者对高品质生活的追求，卡塔尔消费者对数码3C产品的需求也不断增长，如智能手机、平板、笔记本电脑和智能家居等产品；玩具和DIY产品：卡塔尔消费者对玩具和DIY产品也有着浓厚的兴趣。他们喜欢购买新颖、创意的玩具，同时也注重品质和安全性。此外，DIY产品也受到消费者的青睐，例如手工皮具、珠宝首饰等；美妆个护产品：卡塔尔消费者对美妆个护产品的需求也较高，尤其是一些高端品牌的产品。他们注重产品的品质、效果和体验感，并愿意为此付出较高的价格；食品和饮料：尽管卡塔尔的电商市场中食品和饮料的占比相对较小，但随着当地消费者对健康饮食的重视和生活方式的改变，食品和饮料市场的潜力也在逐渐释放。06 卡塔尔市场开发攻略关税情况卡塔尔标准进口关税一般为5%的从价税。对少数与卡塔尔地方工业有冲突的进口商品，征收较高的保护关税。其中，普通货物不超过5%；铁锭、非合金热轧钢、12毫米钢条20%；烟草100%。卡塔尔发展银行提供资金的项目，可以免除项目建设所需要的工程机械、原材料和其他工业产品关税。海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）成员国的进口商品只要提供GCC国家商会出具的产地证明，可免征关税。卡塔尔禁止进口酒类及猪肉产品。贸易管制根据《卡塔尔海关法》，以下几项贸易管制需要注意：个人进口货物到卡塔尔销售，必须在进口商注册处注册，并获得卡塔尔工商会的批准；卡塔尔出口不征收关税；禁止向以色列出口货物；某些带有补贴性质的食品、古董被禁止出口；对出口到卡塔尔的肉类及肉类制品应提供清真食品认证及原产地、食品卫生等证明，清真食品认证由中国贸促会认证后，到卡塔尔驻华使馆办理认证。COC 认证COC认证是卡塔尔的符合性认证，汽车配件、汽车轮胎和部分电子产品想要出口到卡塔尔就必须要办理COC认证，否则将无法清关而且面临处罚。COC认证也是所有中东国家基本上都有的法规，出口前需要提前在出口国办理好证书，清关时跟随出口产品附带，可以快速清关，目的港将不会再次检查。外贸公司在出货前一定要了解清楚卡塔尔COC的具体情况，提前准备好相关的材料，提升办证的效率，节约办证时间。通过迪拜展会开发客户卡塔尔国家小，国内举办的展会较少，但卡塔尔的商家们经常会参加迪拜等周边国家城市举办的展会。通过参加展会，外贸企业可以获得大量卡塔尔及其他中东地区客户的关注，当面交流也更容易了解客户。卡塔尔举办的展会有（部分）：迪拜展会详见《探秘沙漠明珠阿联酋——外贸企业开发中东市场的理想起点》卡塔尔的主要跨境电商平台作为中东地区互联网渗透率最高的国家，卡塔尔的电子商务市场呈现出显著的增长速度，并在各个领域提供进一步扩张的机会，势头强劲。据报告在TOP100电商企业中，只有一个是卡塔尔本土电商（Mzadqatar），其他均为外国企业。亚马逊Amazon、eBay、速卖通（Aliexpres）及印度商人在阿联酋开设的luluhypermarket等平台深受消费者青睐。卡塔尔买家特点卡塔尔买家非常有家庭观念、重信义交情、固执保守、生活节奏缓慢。与他们合作，信誉是最重要的，谈生意的人必须先赢得他们的好感和信任，必须尊重他们的宗教信仰，避免涉及政治问题，远离女性话题。在谈判中他们的肢体语言比较多，习惯于从右往左阅览图片。

当地时间2月22日至24日，中国贸促会组织中国企业家代表团访问卡塔尔，促进中卡经贸关系发展，积极推动两国企业开展互利合作。　　访问期间，中国贸促会组织中国企业家代表团与卡塔尔政商界人士广泛交流，拜会卡塔尔能源公司、卡塔尔投资促进署，调研中卡工业园，并组织中卡企业家交流会。此行重点向卡塔尔政商界人士介绍中国经济形势及扩大对外开放最新情况，强调将以更大力度促进中卡工商界务实合作，积极推进共建“一带一路”走深走实，进一步加强双方在中国－阿拉伯国家峰会等框架下的合作，欢迎卡塔尔工商界积极参与第三届链博会，深化双方产业链供应链合作。　　双方企业、机构积极开展商务洽谈，并达成多项合作成果。卡塔尔投资促进署投资关系部高级主管法哈德·阿里·库瓦里表示：“卡塔尔当前最大的贸易伙伴是中国，卡中两国在政治和贸易方面的关系非常牢固。我们欢迎与中国在各个经济领域开展合作，因为中国企业不仅拥有超大的业务规模，同时也具备强大的生态系统。”